Estudo aponta avanços no ensino fundamental e estagnação no ensino médio
Um levantamento do Todos Pela Educação divulgado nesta quinta-feira (20) mostra que a aprendizagem de estudantes da rede pública brasileira melhorou entre 2005 e 2025, com os maiores progressos nos anos iniciais do ensino fundamental, mas com avanços mais lentos nos anos finais e no ensino médio.
A análise considera resultados do Sistema de Avaliação da Educação Básica (Saeb) entre 2005 e 2025, usando como referência os percentuais de alunos classificados nos níveis “adequado” e “abaixo do básico” em Língua Portuguesa e Matemática. O Saeb é uma prova aplicada a estudantes do 2º, 5º e 9º ano do ensino fundamental e ao 3º ano do ensino médio.
No 5º ano do ensino fundamental, os ganhos foram mais expressivos: em 2025, 60,7% dos estudantes da rede pública apresentaram aprendizagem considerada adequada em Língua Portuguesa e 50,6% em Matemática. Na mesma etapa, 11% estavam abaixo do básico em Português e 16,9% em Matemática. Segundo o estudo, o 5º ano foi a única das etapas em que os resultados de 2025 já superaram os níveis prévios à pandemia.
No 9º ano, houve melhora, porém em ritmo menor. Em 2025, 38,3% dos alunos atingiram o nível adequado em Língua Portuguesa e 18,8% em Matemática. A parcela abaixo do básico era de 15,7% em Português e 29,3% em Matemática — este último percentual acima dos 27,2% registrados em 2019.
O cenário mais preocupante é o do ensino médio. Em Matemática, o percentual de estudantes com aprendizagem adequada passou de 5,2% em 2005 para 8,5% em 2025, ou seja, menos de um em cada dez conclui o ensino médio com desempenho considerado adequado na disciplina. Em 2025, 58,6% dos estudantes do ensino médio estavam abaixo do nível considerado básico em Matemática. Em Língua Portuguesa, 35,2% alcançaram o nível adequado e 31,2% estavam abaixo do básico.
“Esses dados refletem uma mensagem positiva para a educação básica brasileira, que é o avanço nas últimas duas décadas de indicadores importantes de aprendizagem dos estudantes na rede pública, em especial aqueles estudantes nos anos iniciais do ensino fundamental”, afirmou Gabriel Corrêa, diretor de Políticas Públicas do Todos Pela Educação. Sobre o ensino médio, ele avaliou: “O avanço [no ensino médio] foi muito tímido. Temos hoje no ensino médio quase seis a cada 10 estudantes que concluem a educação básica em nível de aprendizagem abaixo do básico. Isso é muito crítico e deve ligar um alerta da sociedade brasileira e do poder público brasileiro”.
O estudo também destaca que o crescimento do percentual de concluintes do ensino médio altera a composição do grupo avaliado: em 2005, cerca de quatro em cada dez jovens concluíam essa etapa até os 19 anos; em 2025, eram aproximadamente sete em cada dez.
Por unidade da federação, todas melhoraram o percentual de estudantes do 5º ano com aprendizagem adequada e reduziram a parcela abaixo do básico entre 2023 e 2025, com o Paraná apresentando os maiores percentuais nesse nível. Nos anos finais, 20 estados tiveram aumento do percentual de alunos com aprendizagem adequada em Português e 23 em Matemática; Paraná, Ceará e Goiás foram citados entre os destaques. No ensino médio, 22 unidades avançaram em Português e todas melhoraram em Matemática, com Piauí e Rio Grande do Sul registrando os maiores avanços.
O relatório indica, porém, desigualdades. No 9º ano, Rio de Janeiro, Rondônia e Tocantins tiveram queda no percentual de estudantes com aprendizagem adequada em ambas as disciplinas entre 2023 e 2025. No ensino médio, Rio de Janeiro, Amapá e Roraima reduziram o percentual de alunos no nível adequado em Português e, simultaneamente, aumentaram a parcela abaixo do básico nas duas disciplinas.
Entre 46 municípios de grande porte analisados, os resultados dos anos iniciais foram majoritariamente positivos, com Florianópolis, Curitiba e Teresina se destacando. Entre 32 municípios com dados comparáveis para o 9º ano, 17 avançaram em Português e 19 em Matemática, com Florianópolis novamente em destaque.
O novo Plano Nacional de Educação (PNE) estabelece metas de aumento expressivo da aprendizagem e prevê que, até 2036, não haja estudantes no nível abaixo do básico: meta de pelo menos 90% de aprendizagem adequada no 5º ano, 85% no 9º ano e 80% no ensino médio.
Os dados do Todos Pela Educação confirmam a continuidade de avanços em etapas iniciais e apontam estagnação ou progressos insuficientes em níveis mais avançados da trajetória escolar.
Com informações de G1
