TRANSMISSÃO: Record
Resumo
Em quatro décadas de comércio de bens, o país acumula um déficit de 144 bilhões de dólares (R$ 734 bilhões) frente aos EUA, segundo estatísticas do Departamento do Censo americano, que registra saldo positivo para os Estados Unidos em 26 dos 41 anos da série histórica.
Quando se consideram bens e serviços, o superávit norte-americano com o Brasil chega a 480 bilhões de dólares (R$ 2,4 trilhões) no período entre 2000 e 2025, de acordo com o Departamento de Análise Econômica (BEA) dos EUA. Ainda assim, o governo americano impôs recentemente tarifa geral de 25% e uma taxa de 12,5% por suposta falha no combate ao trabalho escravo.
Reações e declarações
Questionado em sabatina no Senado dos EUA, o indicado para a embaixada americana em Brasília, Daniel Perez, admitiu que os Estados Unidos mantêm um superávit expressivo, mas afirmou: “Essa tarifa foi implementada quando eu estava dormindo. Vou me informar melhor nas próximas semanas”.
Jamieson Greer, chefe do Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR), também reconheceu ao Atlantic Council que há superávit na relação. “Temos superávit nessa relação. Mas há muitas barreiras aos Estados Unidos, sejam tarifárias, regulatórias ou não tarifárias”, disse Greer em dezembro.
Evolução histórica
Os fluxos comerciais entre Brasil e Estados Unidos variaram ao longo do último século e se intensificaram nas últimas quatro décadas. Entre 1985 e 1995, o Brasil registrou saldos positivos em suas trocas com os EUA. A partir do governo de Fernando Henrique Cardoso, aumentaram as importações brasileiras de aeronaves, veículos e equipamentos americanos, e o balanço passou a oscilar.
O Brasil teve nova vantagem em 2002 e atingiu um resultado recorde em 2005, impulsionado por vendas de minério de ferro, ouro, petróleo e café. A inflexão definitiva ocorreu em 2008, com a crise financeira dos EUA; desde então, os Estados Unidos não voltaram a registrar déficit no comércio de bens com o Brasil.
Os saldos positivos dos EUA chegaram a 16,5 bilhões de dólares (R$ 81 bilhões) em 2014 e 15,75 bilhões de dólares (R$ 80 bilhões) em 2021, em valores nominais. Em 2025, o déficit brasileiro foi de 14,4 bilhões de dólares (R$ 73,4 bilhões), mais que o dobro do ano anterior.
Serviços, tarifas e setores em disputa
No setor de serviços, os Estados Unidos obtêm superávit com o Brasil desde pelo menos 1999. Em 2025, o excedente dos EUA no segmento alcançou 27,4 bilhões de dólares (R$ 139 bilhões), o maior em 26 anos, e os dados parciais de 2026 (cinco meses) indicam avanço.
O Brasil é também um dos países mais taxados pela administração americana, com tarifa média de 18,2%, atrás apenas da China. O USTR elaborou uma lista de exceções com cerca de 2.100 itens, entre commodities agrícolas, minerais e metais. Segundo o ministro do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços, Márcio Rosa, isso significa que apenas 18% das exportações brasileiras para os EUA são efetivamente atingidas pela nova medida.
Entre os produtos no centro das disputas estão automóveis, autopeças, minerais e, sobretudo, o etanol. O USTR acusa o Brasil de ter alterado tratamento tarifário ao etanol importado dos EUA em 2017; as importações só voltaram a crescer em 2023. Representantes da indústria americana defendem que a tarifa de 25% ajuda a recuperar participação de mercado perdida, e com tarifas adicionais o etanol brasileiro pode entrar nos EUA com taxas superiores a 30%.
Interesses geopolíticos e econômicos
Especialistas citados apontam que as medidas comerciais refletem interesses mais amplos. A cientista política Cristina Pecequilo afirma que “essas oscilações independem, do lado americano, de ser um governo democrata ou republicano” e que decisões consideram o nível de autonomia do Brasil. O economista Tomás Marques, do GIGA, avalia que “os percentuais [tarifários] são arbitrários” e que o objetivo é reordenar fluxos e recuperar competitividade.
O historiador Leonardo Trevisan ressalta que a pressão sobre o etanol decorre do crescimento do agronegócio brasileiro, que hoje concorre fortemente com a agricultura americana. Dados do Banco Central citados no levantamento mostram que quase um terço do capital estrangeiro no Brasil tem origem americana, e cerca de 6 mil empresas dos EUA mantêm operações no país.
Especialistas consideram que ambos os lados podem ser prejudicados pelas sanções, mas destacam que o grau de vulnerabilidade do Brasil nas negociações é relevante, dado o peso de empresas e investimentos americanos na economia brasileira.
Com informações de G1
